什么是实际施工人

实际施工人是指在建设工程施工合同无效的情况下，实际进行了施工任务的单位或个人。具体来说，实际施工人通常包括以下几种情形：

1. 转包的承包人 ：即总承包人将其承包的工程转包给其他承包人，而这些转包的承包人即为实际施工人。

2. 违法分包的承包人 ：总承包人违法将工程分包给不具备相应资质的分包人，这些分包人也是实际施工人。

3. 未取得建筑施工企业资质的承包人 ：即无资质的个人或单位借用有资质的建筑施工企业名义进行施工。

4. 超越资质等级及没有资质而借用有资质的建筑施工企业名义从事建设工程施工的承包人 ：即无资质或资质不够的单位或个人借用有资质的建筑施工企业名义进行施工。

5. 建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的建设工程施工合同的承包人 ：即未经过招标程序或招标无效的工程中，实际进行施工的承包人。

实际施工人与发包人之间通常没有直接的合同关系，他们与上位承包人（如转包人、违法分包人）之间也通常是非雇佣关系。实际施工人制度设计的初衷是为了保护在合同无效情况下实际完成了施工任务但无法从合同关系中直接获得报酬的单位或个人的利益。

需要注意的是，实际施工人的认定需要满足一定的条件，包括合同无效、违法承包、不存在直接的施工合同关系以及非雇佣关系等。

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